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规范称，“具备脚踏骑行能力，整车质量禁超55kg，最高时速不超过25km/h”的电动自行车，不需要办理驾照。但“超标的电动车按照电摩处理”，需要考机动车驾照。

细品规范便可得知，目前跑在路面上的电动自行车绝大多数超标，且不谈装“具备骑行能力的脚踏”“整车质量禁超55kg”，光满足“最高时速不超过25km/h”之条件的电动自行车几乎没有，因为这个速度已经失去了“车”的优势，该车在等红绿灯后，因速度太慢不能快速驶离，反容易被汹涌车流撞倒。行使在路上，该快不快也易出事。

因此，此规一出，意味着“全国保有量2.5亿辆”的电动自行车会划入“电摩”机动车范围，驾驶员需要通过驾考拿到机动车驾照，才能合法驾驶电动自行车。

上亿人次电摩驾驶的培训、考试和驾照合规发放，可不是一个小工程。这么多电动自行车划为电摩管理，也意味着拿到机动车驾照的电摩驾驶员，可以和其他机动汽车一样，将车行使在机动车道路上，和摩托车享有一样的路权。驾照扣分、保险、理赔等也将产生一系列连锁效应……电动自行车（电摩）发生这样大的改变，对国人行车习惯和交通管理可谓是一次颠覆，过去在多城被禁的“摩托时代”似乎重新来临。

每一次关系到重大民生问题的变革，都会争议不断。尽管《电动自行车安全技术规范》出台数月，但老百姓并不买账，连一些城市交管部门都说“电动车须办驾照”是网络谣言。实际上，近些年在电动车发生交通事故后，交管部门第一件事就是称电动车重量，查行车速度，以确定该电动自行车是否属于机动车范畴，以此作为定责依据。很显然，骑着电动车的车主属“无证驾驶”，在定责上属于弱势一方，经济赔偿方面要吃大亏，往往欲哭无泪，欲辩无词。由此看来，欲骑电动车，驾照的确值得拥有。

一方面是电动自行车规范在趋向对老百姓不利一方静悄悄改变，一方面是很多市民毫不知情，感应不到骑电动车肇事会赔得倾家荡产甚至坐牢，被撞后被少赔不赔的后果。“电动车新规”信息被揉碎、搅乱、篡改，或真伪难辨，或难以传递到老百姓的耳朵里，只有路边突然设卡查摩时，超标车被稀里糊涂暂扣、收缴，驾驶员才知自己违规甚至是“犯罪嫌疑人”，半天难缓过神来。有的车主情急之下，为抢车与执法人员争执、撕打，警员费劲，百姓心伤。

据此，“电动自行车”也须考机动车驾照，普法知识就需多宣传，道路设施也应跟上，保险理赔更要说清，考证程序理应道明。而不是躲躲闪闪，含含糊糊。今天这个媒体说“电动车考照”是谣言，明天那个报纸称“无驾照骑电动车”要重罚，市民不知所措，骑电动车成了冒险行为。电动车企业也弄不清政府到底意欲何为，这电动自行车造还是不造，到底应该怎么样造?

从公布的“新规”看来，绝大多数电动自行车划为“电摩”，须考机动车驾照已成定势。这等大事，就要大张旗鼓地和广大市民说清道明，有无驾照的责权也宜泾渭分明。从常理分析，骑电动车不一定是穷人，但穷人一定会把电动车当成用车首选。行政部门一锤定音，一次讲清，电动车友们就不会抓烂脑壳。今朝普法岁月静好，明日执法电闪雷鸣，行政之误，祸事之源。把电动自行车折腾来折腾去，其实就是把困难群众折腾来折腾去，将民怨四起，得不偿失。

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